根据中央、省、市、县委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的统一布署，中共镇雄县林业局党组下属三个支部的全体党员是我县第一批先进性教育活动的对象，现根据上级组织的要求，并结合本系统实际，特制定本实施方案，请遵照执行。
    一、充分认识搞好先进性教育活动的重要性和必要性
    在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央在新的历史条件下作出的一项重大战略决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的一项重大举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程，是全党政治生活中的一件大事。
    加快国土绿化，改善生态环境，维护生态安全，是经济社会可持续发展和人的全面发展的重要基础，是关系中华民族生存与发展和人的全面发展的根本大计。中央和省委关于加快林业 发展的决定，对加强生态环境建设、促进人与自然和谐发展提出了明确的目标任务。面对新形势和新要求，作为林业 战线的共产党员，责任尤为重大，任务更加艰巨。搞好我局全体共产党员的先进性教育活动，充分发挥党员的先锋模范作用，对加快我县林业发展，实现山川秀美具有十分重要的现实意义。所以，在林业局党组下属三个支部的全体共产党员中开展保持先进性教育活动，既是贯彻落实中央及各级党组织的决定，也是镇雄林业建设和国土绿化的工作需要。因此，各支部委员会和广大党员要从讲政治的高度，从林业 发展战略的高度，充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重要性和必要性，增强责任感和紧迫感，把思想统一到中央及上级党组织的要求上来，积极投入到保持共产党员先进教育活动之中，确保教育活动取得实效。
    二、先进性教育活动的基本要求和主要任务
    各支部集中学习教育活动的时间不少于3个月。先进性教 肓活动分三个阶段进行，每个阶段转入下阶段时，要对本阶段作出小结，提出转段申请，报经督导组审批同意，并报先进性教育活动领导小组办公室备案方可转入下一阶段。
    第一阶段：学习动员（30天左右）
    第一阶段是开展先进性教育活动的前提和基础。要通过学习，深刻认识开展先进性教育活动的重大意义，端正参加学习教育 活动的态度，明确新时间党员先进性具体要求，树立保持共产党员先进性的紧迫意识和责任意识，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。
    1、充分准备。（1）各支部要根据党组的统一安排，从便于工作和学习教育活动两不误、两促进出发，将支部下设为多个学习小组，有3名以上党员的站股室应相应建立一个学习小组，并由支委委员或站股室负责人任学习小组长，不足3名党员的站股室应合并后相应建立学习小组，并由支部指定小组长。各支部应向学习小组提供必备的学习材料，力争每位党员手执一份；（2）制定好集中学习实施方案，并报党组及督导组；（3）制定好第一阶段工作日程。
    2、动员部署。局党组已于春节前作过自学安排，为了进一步掀起学习教育活动新高潮，党组将再次召开全体党员及入党积极分子参加的动员大会，请县领导和督导组参加，全面部署林业局党员保持先进性教育活动。
    3、组织学习。（1）明确学习内容。认真学习《保持共产党员先进性教育读本》，重点学习党章；学习《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》；学习省委七届五次、六次全会和市委一届八次全会精神；学习中央、省、市、县委领导同志就先进性教育活动发表的重要讲话精神。（2）认真开展学习。根据党员实际情况，坚持自学和集中学习相结合，通读原文和重点辅导相结合，理论和实践相结合。要采取个人自学、专题辅导、学习交流和上党课等多种形式进行学习，确保学习取得实际效果。集中学习时间一般不少于40个小时（含党组统一集中学习时间在内）。（3）开展专题讨论。组织党员对照《党章》的规定和保持共产党员先进性的基本要求，结合各站股室的实际，认真开展专题 讨论，明确不同岗位党员保持先进性教育 活动的要求。要对照 “五好五带头”的标准，结合先进性教育活动的要求，开展以“热爱党、争当优秀党员，热爱祖国，争当优秀公民，热爱人民，争当为民公仆，热爱镇雄，争当发展先锋，热爱本职，争当创业标兵”为主要内容的“五热五争当”专题讨论活动。（4）讲党课，谈体会。在整个教育活动过程中，党组书记、副书记、成员将带头采取先进事迹报告会，形势报告会，专题 报告会等多种形式为广大党员讲党课，各支部的书记、副书记也要认真学习，充分准备，也为广大党员讲上一至二次党课；同时要结合实际开展“保持共产党员先进性”学习心得交流活动，原则上每个党员要撰写一篇 1000字以上的心得体会文章进行交流。
    4、创新载体。各支部各单位要因地制宜，创新载体，突出特色，丰富学习活动内容。重点要开展好“九个一”系列活动，即上一次党课，作一场形势报告，撰写一篇心得体会，开展一次“学先进、当先锋、比贡献”为主题的比学争先活动，开展一次“再学党章、重温誓词、永保共产党员本色”为主题的党性教育活动、组织一场优秀共产党员事迹报告会、接受一次革命传统教育 ，搞一次民情恳谈，开一次学习交流会。
    第二阶段：分析评议（40天左右）
    （一）基本要求
    第二阶段是先进性教 肓 活动承上起下的重要环节。要通过广泛征求各方面意见，党员自我剖析和党内互相帮助，促使党员找准自已的差距和突出问题 ，从世界观的高度深刻分析存在问题 的根源，明确努力方向，增强做一名党员的责任感和光荣 感。
    （二）主要任务：
    1、制定计划。制定第二阶段日程表，明确时间和具体任务。
    2、重温入党誓词。开展“牢记使命，永葆先进”为主题的活动，各支部要组织党员进行缅怀革命先烈、观看革命传统影片，集体宣誓等教育活动，回顾在党旗下宣誓作出的庄严承诺，提醒自已时刻不忘党员身份，坚定共产主义信念，牢记所担负的历史使命 ，永葆共产党员的先进本色。重点开展“五查五看”活动，即：查党性原则，看是否立党为公，执政为民；查思想观念，看是否与世俱进、开拓创新；查工作态度，看是否照章办事，勤政务实；查工作定位，看是否关心群众、服务百姓；查廉洁自律，看是否作风正派、清洁廉洁。
    3、广泛征求意见。通过发放征求意见表，设立意见箱、召开座谈会、个别谈话等形式，从有利于群众讲真话，有利于反映真实情况，有利于解决突出问题，有利于干群关系出发，广泛征求党员、群众对每个党员、基层党组织及领导机关的意见，党员个人也要主动听取群众的意见。领导机关和党员领导干部要率先垂范，深入基层，多渠道、多层次征求有关方面的意见。并将征求到的意见及时准确地分别反馈。
    4、开展谈心活动。党员之间、党员与群众之间、党员与领 导之间、领导班子成员之间，采取“与领导约谈，和同志恳谈，到群众中访谈”等形式，广泛开展交心谈心活动，进一步沟通思想，互相提醒，互相帮助，化解矛盾，增进了解，增强团结。为了认真搞好谈心活动，党组书记将主动找领导班子中的每位党员领导干部谈心一次以上；班子中的党员领导干 部也将互相谈心，党组成员要分别与分管部门的负责人谈心一次以上；支部书记要分别与全体党员谈心一次以上。
    5、进行党性分析。要组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领 导干 部的基本条件，对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五带头”的要求，对照群众意见，全面总结个人近两年来的思想、工作和作风等方面的情况，着重查找存在的问题。党员个人要从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。每个党员都要撰写党性分析材料原则上1000字也上，内容包括：存在的突出问题及表现，存在问题的原因及今后的努力方向等，要有实际内容和具体表现，切忌空泛议论，回避问题。
    6、过好组织生活会。各支部要充分借鉴“三讲”教育 的成功经验，使每个党员都按照党章、“三个代表”重要思想的要求和胡锦涛总书记最近提出的新时期共产员保持先进性“六个坚持”的标准，进行认真的对照 检查，自我批评，党员之间进行互相评议，开展批评。党员领导干部还要按照民主生活会的程序和有关要求，参加领导班子民主生活会，认真查摆问题，开展批评与自我批评。党员要根据组织生活会的意见，认真修改自已的党性分析材料，党组对修改后的党性分析材料，要认真审核把关，对审核不合格的，要求重写。
    7、作出评议意见。党支部召开支委会，根据民主评议的情况、征求到的意见，查摆出来的问题和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。无论是党员领导干部，还是普通党员，都 要由所在支部作出评议意见。支委会对党员的评议意见必须实事求是，客观公正，不夸大成绩，不隐满不足。
    8、反馈评议意见。党支部向每个党员反馈评议意见，肯定成绩，指出不足。对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要进行批评教 肓，帮助认识问题 ，明确努力方向，促其限期改正。
    9、通报评议情况。党支部以适当方式，在一定范围内向群众通报民 主评议党员情况。
    10、实施民心工程。按照“八个坚持、八个反对”的要求，以多种形式力所能及地开展“党员先锋民心工程”活动，在挂钧扶贫村为基层和群众办1至2件实事。
    第三阶段：整改提高（30天左右）。
    （一）基本要求
第三阶段是先进性教育活动的落脚点。先进性教育 活动能否取得实效，关键取决于能否解决问题。要针对个人思想、工作、作风等 方面反映出来的问题，引导党员从最突出、最紧迫、最有条件解决的问题改起，从基层和人民群众最关心、最不满意的事情做起，抓党风促行风、政风转变，达到基层党组织满 意、群众满意。
    （二）主要任务
    1、制定计划。制定本阶段 工作日程表，明确时间和任务。
    2、制定整改方案。针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，党员个人，各支委和党组要分别制定整改措施，明确整改重点，确保整改时限，落实整改责 任。
    3、认真进行整改。每位党员要按照 整改方案认真整改，对那些需要解决而不能解决的问题，要集中一段时间进行整改；对应当解决但难度较大的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；整改效果不好，多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整 改。
    4、通报整改情况。整改方案、整改措施和整改结果，要在一定范围内公布和通报，充分听取群众意见，让群众知道改什么，如何改，什么时候改，达到什么目标，使整 改工作始终置于群众的监督之下。
    5、进行满意度测评。集中 教育结束前，要采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等 形式，由上级党组织对下一级的先进性教育 活动开展情况进行群众满意度测评。多数群众不满意的要及时进行“补课”。努力形成群众有序参与、监度有力、评价客观的良好局面，切实体现服务群众和让群众满意的要求。
    6、开展“党员九自问，永远保先进”为主题的反思教育活动，通过深刻反思，认真回答，随时警醒自已，永远保持共产党员先进性。（“九自问”即：一问当初入党为什么？二问现实表现是什么？三问组织要求做什么？四问群众期望 是什么？五问党员先进标准是什么？六问向先进典型学什么？七问自已差距是什么？八问今后应当做什么？九问将来身后留什么？）。
    7、认真总结。各支部要对先进性教育活动的开展情况、主要做法、取得的经验、成效、存在的问题不足等 进行认真总结，向党组写出总结报告。
    8、切实做好巩固和扩大整改成果的工作。集中学习教 肓 基本结束后，要切实做好巩固和扩大整 改成果的工作。一是对集中教育期间没有解决的问题，要认真进行检查梳理，继续抓好整 改落实。二是建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。坚持和完善学习制度、民主科学决策制度、领导干部联系群众制度、推行公开承诺制度、首问首办责任制、责任追究制等 制度。三是党支部对优秀党员要以适当方式进行表扬，对不符合党员条件的，经教育不改的党员，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对党员进行组织处理，要严格把握政策界限，注意区分主观因素和客观因素，不能以偏 概全。对受到组织处理出党的，要做过细的思想工作，教育他们做个好公民。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员，不要急于进行处理，待问题 查清后再根据有关规定进行处理。在先进性教育活动中，党组织要做好发展党员工作，把那些符合党员条件的先进分子吸收到党内来。
    三、注意把握几个问题
    （一）认真解决思想认识问题。坚持把不断提高思想认识贯穿先进性教育活动的始终，用中央、省、市、县委关于开展先进性教育 活动的一系列精神统一思想，广大党员、干部要充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，增强搞好先进性教育活动的责任感和使命 感。要有针对性地解决好先进教 肓活动每个阶段出现的思想认识问题，努力做到先进性教育 活动向前推一步，党员的思想认识提高一步。
    （二）发挥领导干 部的示范带头作用。
    （三）切实促进各项工作。正确处理开展先进性教育活动与做好本单位当前各项工作的关系，以先进性教育活动为契机，全面推进“云 岭先锋”工锋，切实加强党组织建设，推动各项工作，切实做到两不误、两促进、双丰收。
    四、切实加强对先进教育活动的组织领导
开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事，为了切实加强对先进性教育活动的组织领导，局党组成立领导小组及其负责全系统先进性教育活动的组织领导和检查指导。各支部也要落实相关人员，负责抓好此项工作。

中共镇雄县林业局党组  

二○○五年二月二十日