花山乡是全县第二期 8 个林改启动乡镇之一。全乡辖 6 个行政村， 100 个村民小组，总户数为 5964 户，总人口为 25819 人，全乡国土面积 188.67 平方公里，其中：林业用地面积为 113500 亩。由于涉及地域广，林地面积多，山高坡度陡，雾多气候差，工作条件艰苦，因而林改工作任务繁重而艰巨。为认真贯彻落实县 6 月 28 日会议精神，按时、按质、按量完成林改工作任务，花山乡党委、政府抓时间，抢速度，及时将林改工作纳入议事日程， 7 月 2 日召开班子会议，传达县林改会议精神，研定林改工作方案， 7 月 4 日组织乡、村、组干部及党员召开林改工作启动暨培训会，安排部署全乡林改工作。由于党委、政府加强领导，精心组织；各环节有机衔接，协调配合；全体工作人员不畏艰苦，团结拼搏，截止 8 月 22 日，率先完成了林改外业勘查工作任务，驻花山乡林改工作队将整体移动到第三期林改乡镇之一的泼机镇开展工作。

    其主要做法和措施是：

    一、加强领导，高位推动

    为确保按上级文件和会议要求，按时、按质、按量完成全乡林改工作任务，花山乡党委、政府高度重视，加强领导，成立了以党委书记任组长、乡长任常务副组长、分管林业的副乡长任副组长、各站所负责人和村支部书记为成员的林改领导小组，负责本乡林改的组织领导工作；各村相应成立了以支部书记任组长，村两委委员和村民小组长为成员的林改领导小组，负责本村林改的组织领导工作；组建了驻村工作组和林改实施组；成立了由乡纪委书记邓光周任组长的督导组，负责对全乡林改过程进行督查指导。形成了“一把手”挂帅，驻村领导亲自抓，村组干部具体抓的工作机制。

    二、明确任务，落实职责

    在组建领导机构和工作机构的同时，充实了工作人员，明确了工作任务，落实了岗位职责。乡林改领导小组分别与联系村的领导及各村签订了责任状，乡党委书记毛连荣为林改工作第一责任人，乡长周智宁为直接责任人，联系各村的乡领导为各村林改工作第一责任人，各村支部书记为直接责任人，逐级将全乡林改工作任务和职责细化分解到各村各人，实行林改工作与年终考核相挂钩的一票否决机制。真正做到了林改工作有人抓、有人管、有人做。

    三、协调配合，齐抓林改

    花山乡具有国土面积大，林地面积多，山高坡度陡，雾多气候差，工作条件艰苦等特点，有的林地，即便从村委会出发也要步行两个多小时才能到达实地，林改工作队员长途拨涉，不但要消耗大量的体力，而且还将浪费宝贵的工作时间，为抓时间、抢天气、提高外业工作效率，乡村组各级干部有机衔接，多方协调，尽可能地为林改工作队员提供后勤保障服务，只要是摩托车辆能够通行的地方，都尽量用车接送林改工作队员。并强化宣传，发动群众，调动林农积极参与林改，相关权利人按时陪同林改工作队员上山指界，形成了“林改工作为林农，林农参与促林改”的大好局面，保障了外业勘查的顺利进行，提高了外业工作效率，加快了林改工作进度。

    四、调处纠纷，排除阻碍

    为了抓好纠纷调处，促进林改外业勘查工作顺利开展，党委、政府及时组织力量对全乡林权纠纷进行摸底排查，对排查及第一榜公示后出现的纠纷，遵循相关政策法规，按照逐级负责，分级调处的原则安排人员进行了有效的调处，及时排除了林改外业勘查工作中的阻碍，保障了工作质量，提高了工作效率。

    五、吃苦耐劳，克服困难

    山高坡度陡，雾多气候差是花山乡的一大特点，其平均海拔达两千多米，全乡大部分时间都笼罩在大雾之中，能正常开展林改外业勘查工作的天气相对较少。为提高工作进度，林改工作队员结合实际，天气好时搞外业，天气差时搞内业；白天上山搞勘查，晚上灯下制图表。政府给林改工作队员在农户家中联系了中午饭，努力避免林改队员的往来奔波和辛苦劳累，以节省宝贵的工作时间和保持林改队员的旺盛精力，但工作队员总舍不得一个个难遇的好天气，总要工作到傍晚才肯下山。他们就是这样面对极其艰苦的工作条件，在党委政府的关心支持和帮助下，吃苦耐劳，废寝忘食，克服重重困难而率先完成林改外业勘查工作任务。

    六、加强督导，保证质量

    为了保证林改工作质量，督导组认真对全乡林改过程进行督查指导，始终要求各村严格按照林改工作程序，依法依规开展工作，切实把工作做精、做细、做好、做全，做到以点促面，先易后难，有序推进，不走过场。始终要求在县委、县政府的时间要求内，林改外业勘查工作要进度服从质量，要为把林权证发成“铁证”打下坚实基础。

    七、队员出乡，内业不停

    花山乡林改外业工作结束后，林改工作队将整体转移到第三期林改乡镇开展工作。为了确保在 9 月 15 日前完成全部林改内外业工作任务，花山乡党委、政府不靠，不等，与林改工作队共同研究，由政府配置六台微机，抽调六名熟悉微机操作的工作人员组成微机录入组，由专业人员进行培训之后，负责完成宗地图的转绘和宗地材料的录入工作，确保队员出乡，内业不停。

（ 供稿：王军  编辑 : 宋盛中、范孝堂 审核 : 曾友金 )