镇雄县林业局
高致病性禽流感是由A 型禽流感病毒的高致病力亚型毒株引起的一种急性、高度传染性疾病。禽流感病毒极易发生变异， 可能造成病毒在人群中感染和传播。进入秋冬季以后，随着候鸟向南迁徙栖息越冬，极易造成疫情传入和爆发。为做好应对秋冬季可能突发的高致病性禽流感疫情，把高致病性禽流感可能带来的影响和损失降到最低限度，根据上级各部门有关文件精神，特制定本预案。
一、工作原则
突发高致病性禽流感疫情应急工作要坚持加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置的方针，及时发现，快速反应，严格处理，减少损失。
1、 统一领导，分级管理。镇雄县林业局野生动物疫源疫病监测与防控领导组统一领导和指挥我局应对突发高致病性禽流感疫情的应急工作。各乡镇林业站参照此预案规定，在各自职责范围内做好疫情应急处置工作。
2、 预防为主，群防群控。坚持“预防为主”的方针，加强高致病性禽流感监测和预警预报。同时，加强防疫知识的宣传，提高全社会防范意识，依靠群众，全民防疫，动员一切力量，做到群防群控。
3、 突发高致病性禽流感疫情的监测、预警和报告
（1） 监测
加强对野生候鸟的监测和调查工作，强化对候鸟疫源疫病的监测防控，切实做到勤监测、早发现、严控制，第一时间发现、第一现场控制；全面加强对鸟类等野生动物的保护管理，认真分析本辖区内野生鸟类分布及迁飞情况,立即确定和布设监控位点,准确掌握野生鸟类迁飞、集群活动动态和疫情信息，确保监控全面达到要求。加大林政执法力度，制止非法猎捕、经营、运输、走私野生鸟类的行为。
（2） 预警
配合卫生、防疫等部门专家共同研究分析，提出疫情形势分析和评估报告，预测疫情发展态势，拟定相应对策；及时向社会发布高致病性禽流感疫情预警。
（3） 报告
设立疫情举报电话，镇雄县林业局禽流感疫情举报电话：0870—3133576，并向社会公布。镇雄县林业局野生动物疫源疫病监测与防控领导组下属各成员单位，各乡镇林业站实行日报制，重大情况及时报告；其他任何单位和个人也有责任和义务向县林业局野生动物疫源疫病监测与防控领导组办公室报告突发高致病性禽流感疫情。
（4）报告时限和程序
发现越冬栖息候鸟和其他野生动物异常死亡或可疑禽流感疫情时，必须立即与县林业局野生动物疫源疫病监测与防控领导组办公室及其动物防疫监督机构报告。县林业局野生动物疫源疫病监测与防控领导组办公室接到报告后，应当立即协调有关部门赶赴现场进行隔离处理，疑视高致病性禽流感疫情的，应立即按要求采集病料样品送有关动物防疫监督机构实验室进行实验室检测。
（5） 报告内容
报告内容主要包括野生迁徙候鸟集中越冬栖息的地点、活动时间、有无发病的候鸟种类、发病数量、死亡数量、是否有人员感染、影响范围、事件发展趋势和已采取的措施，以及疫情报告的单位和个人、联系方式等。在应急处置过程中，要及时续报有关情况。
二、应急措施
1、 突发高致病性禽流感疫情应急处理要采取边调查、边处理、边核实的方式，有效控制事态发展。镇雄县林业局野生动物疫源疫病监测与防控领导组下属各成员单位要按照预案的规定，组织做好人员、物资等应急准备工作，采取必要的预防控制措施，防止突发高致病性禽流感疫情在我县发生。各乡镇林业站，也要做好相关的准备工作。
2、高致病性禽流感疫情发生后，县林业局野生动物疫源疫病监测与防控领导组下属各单位、各乡镇林业站要立即组织开展疫情应急处置工作，采取强有力措施控制疫情进一步扩散和蔓延，并按程序要求及时逐级报各级政府及有关部门。
3、如果一旦疫情被初步核实后，立即对疫点采取临时隔离措施。
4、各乡镇林业站应随时掌握野生候鸟集中栖息越冬动态，不惊扰候鸟越冬，并随时观察其活动情况，以便及时发现异常情况。
三、 控制措施
一旦发现疫情，要及时 在疫区周围设置警示标志。
1、加强巡护和观察，准确掌握野生鸟类迁飞、集群活动动态和信息，有效制止人员、畜禽进入野生鸟类迁飞、集群活动的区域与野生鸟类接触或从事其他干扰活动。
2、组织对全县餐馆、酒店、宾馆、城乡集贸市场进行野生动物专项执法检查，防止和杜绝食用野生鸟类，一经发现疫情，按有关扑灭疫情方案组织实施。
3、木材检查站24小时设卡防堵，对进出县内外的禽类和野生动物严格检查，加大对野生动物案件的查处。
4、森林公安、林政稽查等部门，要加大查处野生动物及其产品走私力度，严禁周边疫区的野生动物及其产品流入县境；禁止与有疫情接壤地区的集贸市场进行野生动物及其产品交易。
5、坚决严厉打击猎捕、贩运病死畜禽的违法行为，严防禽流感疫情传入我县境内，保障人民的生产财产安全。
四、保障措施
1、 物资保障。有关部门要履好职、尽好责，做好后勤、物资保障工作。
2、 资金保障。高致病性禽流感应急所需经费纳入县、乡两级财政预算。建议县财政下拨资金为观察监测野生候鸟活动情况，购置观察监测记录检疫等相关设备。
3、人员保障。成立镇雄县林业局野生动物疫源疫病监测与防控领导小组，负责加强对野生候鸟栖息越冬情况的全面监测。各乡镇林业站要作好相应的应急预备工作，保证在一旦有野生候鸟异常死亡或疑视禽流感疫情时，能及时报告，并第一时间封锁现场。
五、宣传报道
要加强禽流感科普知识宣传，依靠广大群众，对高致病性禽流感实行群防群控，把各项防疫措施落到实处。要充分利用广播、标语、专栏等形式，加大宣传力度，确保宣传到点、到户，切实提高广大群众的自我防范意识。同时，宣传工作要严格把关，正确引导，防止人为炒作，搞不实报道，引起不必要的社会恐慌。
1、通过镇雄林业网等媒体，及时发布禽流感疫情的有关信息。
2、制作宣传标牌，内容包括防控禽流感的宣传口号、上级各部门的文件、通知等，进行宣传。
3、出动宣传车深入群众进行巡回宣传。
4、利用广播、影视、报刊等大众媒体进行宣传，在候鸟集中栖息越冬的相关乡镇建立宣传点。
5、举办讨论会，探讨禽流感防控工作中存在的问题，与农业、畜牧、财政、卫生、工商、公安等部门进一步加强沟通，密切配合，切实做好高致病性禽流感防控工作。
六、其他事项
1、 各乡镇林业站要参照本预案，并结合当地实际，制定本乡镇的防控高致病性禽流感应急实施方案。
2、 对县林业局野生动物疫源疫病监测与防控领导组和有关部门在实施本方案过程中所依法采取的措施，各乡镇林业站，有关单位和个人必须执行。
3、本预案自下发之日起实施。